La noción conceptual de servicio público es una de las más adecuadas para justificar el carácter de jus in fieri atribuído o reconocido al Derecho Administrativo.
Las limitaciones a la propiedad privada en interés público son el conjunto de medidas jurídicas-legales concebidas para el derecho de propiedad individual armonice con los requerimientos del interés público o general, evitando, así, que el mantenimiento de aquel derecho se convierta en una traba para la satisfacción de los intereses del grupo social.
Según el autor, el agua llamada pública no es pública ni privada por su naturaleza, sino que su afectación depende de la función que realiza en cada país o pueblo. La utilidad es del actor decisivo de su determinación o calificación legal.
