Concepto de administración pública y sus relaciones con otros poderes. Origen y evolución del derecho administrativo. Ordenamiento jurídico administrativo. Concepto tradicional de derecho administrativo. Insuficiencia de las concepciones doctrinales. Derecho administrativo al margen de su concepto. Administración y los tribunales. Formulación del principio de separación de la administración y la justicia. Privilegios de la administración. Conflictos entre la administración pública y los tribunales de justicia. Administración y el parlamento. Relaciones entre la administración y el parlamento. Administrativización de la actividad del parlamento. Conflictos entre la administración y el parlamento. Fuentes del ordenamiento jurídico-administrativo. Fuentes del derecho administrativo español. Sistema constitucional de las fuentes del derecho. Cláusulas de la prevalencia y la supletoriedad del derecho estatal. Derecho de la unión europea. Fuente del derecho administrativo. Integración de los tratados internacionales en el derecho administrativo. Bases de la organización y del ejercicio de las competencias de las administraciones públicas. Teoría general de la organización administrativa. Elementos determinantes de la organización administrativa. Modelos organizativos de las administraciones públicas. Factores que intervienen en la creación de organizaciones públicas. Personalidad jurídica de las administraciones públicas. Sometimiento de las administraciones públicas al derecho administrativo y al derecho privado. Clases de órganos administrativos. Titular del órgano administrativo y los empleados públicos. Conflictos interorgánicos. Categorías típicas de administración institucional. Entidades privadas de la administración general del estado. Empresas públicas. Organismos reguladores. Pluralidad de administraciones públicas. Relaciones entre administraciones públicas. Alteraciones intersubjetivas de competencias. Controles sobre las administraciones territoriales. Posición jurídica de la administración y de los ciudadanos. Teorías sobre el principio de legalidad de la administración. Principio de legalidad en la constitución de 1978. Status civitatis. Libertad de asociación. Situaciones jurídicas activas y pasivas. Actividad administrativa. Noción de procedimiento administrativo. Distribución de la competencia para regular los procedimientos administrativos. Principios generales del procedimiento. Procedimiento de preparación de la decisión. Fases del procedimiento administrativo. Procedimiento informático. Manifestaciones de la actividad administrativa. Validez y eficacia de los actos administrativos. Invalidez del acto administrativo. Revisión administrativa y judicial de los actos administrativos. Recursos administrativos. Reclamaciones económico-administrativas.