Este libro no contiene un comentario sistemático de la Ley de Dependencia, sino un estudio de los presupuestos de la actuación de la Administración que gestiona la Ley de Dependencia: la organización, el procedimiento y la financiación. De la correcta regulación y del adecuado funcionamiento de estos presupuestos organizativos, procedimentales y financieros depende –según creemos– el futuro de esta Ley. El ejemplo de la (hasta ahora) breve historia de la aplicación de esta norma sirve para poner de manifiesto que para dirigir correctamente la actividad de la Administración que gestiona prestaciones materiales de carácter social es más relevante atender a la eficacia directiva de la organización, el procedimiento y la financiación, que confiar en la regulación pormenorizada del contenido de esas prestaciones. Seguramente no es difícil caer en la cuenta de que los problemas que hoy pesan sobre la Ley de Dependencia no derivan de una deficiente regulación sustantiva de los derechos prestacionales; sino que son, sobre todo, problemas de organización, de procedimiento y de financiación. En tiempos de crisis económica, lógicamente, además, la cuestión financiera cobra un especial protagonismo. Este es el punto de partida de los trabajos que conforman esta obra, que pretenden ofrecer una análisis completo y profundo de los problemas a los que se enfrenta la Administración de la Ley de Dependencia.