El renegar de la escuela
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El renegar de la escuela
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Uno de los puntos de intersección entre el Derecho Urbanístico y el Derecho Civil lo encontramos al analizar la figura de la cesión del aprovechamiento urbanístico a cambio de obra futura. La clásica figura de la permuta inmobiliaria, o el llamado negocio de cesión de suelo a cambio de obra, ha sido analizado en esta obra bajo una perspectiva distinta a la que tradicionalmente podemos encontrar. En este caso se ha tratado de apostar por una propuesta novedosa donde la cesión ya no implique necesariamente un desprendimiento de la propiedad de manera anticipada.
La cesión del aprovechamiento urbanístico sin embargo, sí entraña un derecho en sí mismo susceptible de adquisición y de negociación sobre él, que lo convierte en garantía suficiente para llevar a cabo la construcción con posible financiación. Valores que hacen especialmente atractiva la figura tanto para el cedente, como para el cesionario.
La propuesta de regulación, es una aportación más que este análisis trata de realizar, si bien lo realmente destacable es la nueva visión de la figura bajo una perspectiva no sólo desde el derecho civil o registral, sino desde el urbanismo también. Confío que pueda aportar claridad en sus puntos oscuros, y sea un impulso para la utilización de este negocio jurídico, de esencial repercusión en el mercado inmobiliario, devolviendo el equilibro entre las aportaciones de las partes.
La obra se plantea como una guía práctica, dirigida tanto a la Administración municipal, que es quien tiene asignada legalmente el control administrativo de la contaminación acústica, como al ciudadano en general que es a quien se debe proteger de esta agresión externa.
Así, la tensión generada entre los diferentes intereses, se resuelve dando prioridad al bloque de derechos que fundamentan la lucha contra la contaminación acústica, derechos que facultan a los ciudadanos a acudir a la Administración y, si ésta no actúa, a los Tribunales en busca de la necesaria protección.
El autor repasa el marco constitucional y legal de la protección contra el ruido, comentando los aspectos más destacables tanto de la legislación estatal y autonómica como de la Jurisprudencia existente; y expone las diferentes vías de actuación de que dispone la Administración, así como los sistemas de protección de que goza el ciudadano afectado. Se incorpora un modelo de ordenanza municipal y unos formularios que resultarán, sin duda, de orientación y de gran utilidad en la tramitación de los múltiples y variados expedientes administrativos.
Por último, nos ofrece una batería de soluciones a aquellos problemas que se presentan con más frecuencia sobre la materia y recoge, asimismo, una cuidada selección de la jurisprudencia más significativa dictada sobre el tema.
Es, por tanto, un manual que destaca por su orientación práctica y sobre todo, por su extraordinaria utilidad, tanto para la Administración como para los Ciudadanos, para actuar frente a un problema que en mayor o en menor medida nos afecta a todos y en muchas ocasiones es de difícil solución.
Esta obra aborda los derechos de las personas con discapacidad aportando un enfoque novedoso que justifica metodológicamente la existencia de un derecho de la discapacidad como rama específica del derecho, y desgrana un amplio repertorio de contenidos materiales que componen la protección de las personas con discapacidad en nuestro ordenamiento jurídico.
Este libro es una aportación de las ciencias sociales para un balance del neoliberalismo. Sus argumentos se basan en investigación empírica con análisis sistemáticos y comparativos en seis ciudades latinoamericanas y que compara cómo cada una de ellas ha evolucionado respecto del sistema de ciudades de su país, cómo ha cambiado el mercado de trabajo, las tasas de pobreza, la distribución del ingreso, las tasas de delincuencia y cómo se han transformado las acciones sociales y populares para responder a las nuevas políticas. Las conclusiones son contundentes: de este libro y otras investigaciones que se están haciendo en América Latina, podría afirmarse que comienzan a emerger bases sólidas para un nuevo consenso académico acerca del papel del Estado, de los efectos sociales del neoliberalismo y de los modos de movilización social.
El objetivo fundamental de este trabajo es desarrollar una estrategia antropo-geográfica de planeación participativa orientada a la construcción social sustentable del hábitat en las grandes metrópolis de América Latina, en el contexto de la globalización, a partir del concepto de ‘topofilia’; aspiración que supone el desarrollo de una reflexión crítica y, a la vez, propositiva, capaz de entender, y desde aquí enfrentar, el fenómeno de la globalización, a partir del diseño de una estrategia de ‘construcción social del hábitat concebida’ que, con ‘enfoque local’, permita participar activamente en la construcción y apropiación de un territorio (la ciudad) que de tal suerte les resulte propio.
La crisis de seguridad pública que ha padecido el país durante los dos mandatos presidenciales de la alternancia en el poder ha mostrado la debilidad (heredada y no corregida aún) de las instituciones gubernamentales encargadas de prevenir y castigar la comisión de delitos. el apremio generado por la emergencia en que nos han sumido las expresiones de violencia asociadas al crimen organizado ha sido un terreno fértil para las `ocurrencias` motivadas por la falta de una reflexión seria y sistemática sobre los retos y peligros que enfrentarnos en ese terreno. el debate sobre la escalada de violencia que llena los espacios informativos ha involucrado a autoridades, políticos, académicos, periodistas y a miembros de la sociedad civil, pero no ha alcanzado todavía un nivel de calidad que permita elaborar diagnósticos certeros y, a partir de ellos, soluciones efectivas. ese vacío ha propiciado que se busquen remedios `mágicos`, cuya viabilidad y eficacia no resiste el menor análisis, o bien que el tema sea utilizado por la clase política como bandera electoral o un arma discursiva para desacreditar a los oponentes políticos mediante acusaciones sin suficiente evidencia, las cuales no se canalizan y resuelven en los tribunales. el mayor mérito de la obra es que constituye una reflexión a profundidad sobre el tema, orientada a llenar ese vacío, donde encontrará definiciones precisas sobre conceptos que son esenciales para comprender la crisis de seguridad pública que afecta al país, así como un análisis detallado sobre los riesgos implícitos en el diseño e instrumentación de políticas públicas equivocadas que terminan generando efectos no deseados que rebasan con creces los supuestos beneficios que pretenden generar.
Contiene toda la legislación estatal y autonómica sobre expropiación forzosa, tanto la general, como la sectorial y la legislación sobre suelo, distribuido en dos libros, con el siguiente detalle, INCORPORA EL REGLAMENTO DE VALORACIONES DE LA LEY DEL SUELO (Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre).
Libro I, recoge la legislación estatal básica o general sobre expropiación forzosa, desde la Constitución española, la Ley de Expropiación Forzosa y su Reglamento de desarrollo, así como las normas sobre suelo, especialmente el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y el Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, que aprueba el Reglamento de Valoraciones; la Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoración de bienes inmuebles y de determinados derechos para ciertas finalidades financieras y el Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio. Aprueba las normas técnicas de valoración y cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana. Dichas normas han sido debidamente concordadas y anotadas. En cada concordancia se ha indicado, además, la materia o se hace un resumen del tema tratado para facilitar su utilización.
También agrupa sistemáticamente las normas sectoriales referidas a los aspectos registrales de la expropiación forzosa recogidas en la Ley y Reglamento Hipotecarios, así como en el Real Decreto 1093/1997, de 4 julio. Aprueba las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.
Asimismo selecciona las normas sobre expropiación que se contienen en la legislación sectorial especial (carreteras, autopistas, vías pecuarias, ferrocarriles, aeropuertos y navegación aérea, puertos, energía, energía eléctrica, hidrocarburos, gas natural, aguas, costas, minas, vehículos de motor, teleféricos, telecomunicaciones, servicio postal, contratos de las Administraciones Públicas, explotaciones agrarias, arrendamientos rústicos, arrendamientos rústicos históricos, producción vitícola, patrimonio natural y biodiversidad, medio ambiente, montes, medio rural, cultivos marinos, palomas mensajeras, sanidad vegetal, viviendas, zonas e instalaciones de interés para la defensa nacional; patentes de invención y modelos de utilidad; sociedades anónimas, valores mobiliarios, señales geodésicas y geofísicas; patrimonio histórico artístico, residuos). Aborda también los aspectos tributos, administrativos y jurisdiccionales, así como internacionales mediante la oportuna selección de normas inclusive una sinopsis de Tratados Internacionales.
Completa recopilación de la normativa urbanística de Andalucía. La normativa se incluye en su versión vigente, debidamente anotada y concordada El contenido la obra se estructura en Legislación Autonómica normativa urbanística relativa a la ordenación del territorio y urbanismo (Ley 7/2002, de Ordenación Urbanística y Ley 1/1994, de ordenación del Territorio entre otras), y normativa sectorial complementaria (accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte; criterios para la adaptación de los edificios, establecimientos e instalaciones de la Junta de Andalucía y sus empresas públicas; Plan Director de Infraestructura; entre otras) y en Legislación Estatal, con la recopilación tanto de normativa de aplicación preferente y supletoria, como la relativa al traspaso de funciones y servicios. Además, se facilita la búsqueda de la información a través de un completo índice analítico. La obra se complementa con un práctico Cd- Rom.
