El núcleo del Derecho público interno está compuesto por el Derecho constitucional y el Derecho administrativo; sus principios y normas han permitido construir una teoría jurídica del Estado cuya base es el concepto jurídico del Estado como persona jurídica o centro final de imputación de derechos y deberes constituido por órganos que ejercen funciones y competencias de las que no son titulares, correspondiendo la titularidad al Estado como organización personificada. El permanente diálogo entre Derecho constitucional y Derecho público es lo que permite construir un saber unitario del Derecho público. En España a diferencia de lo que ocurre en otros países europeos, no se ha cultivado la teoría del Derecho público con disciplinas separadas, sin diálogo entre ellas: Derecho constitucional -que se ha llamado durante casi dos siglos Derecho público, expresión que dificulta el análisis estrictamente jurídico- y Derecho administrativo.