Estado y concepto. Teoría jurídica. Teoría instrumentalista y su visión del Estado. Teoría de la crisis fiscal. Caso «Plaza de Toros». Caso «Saladerista». Funciones del estado. Fundamentos de la responsabilidad del Estado. Evolución de la responsabilidad extracontractual del Estado. Acreditación del daño. Responsabilidad del Estado por ejercicio anormal. Límites a la responsabilidad extracontractual.